作为全国最早进入老龄化社会的城市,上海市的60岁以上常住老年人口截至2018年底已达到570万人,占常住人口23.5%,老龄化程度持续加深。
为此,上海在全国率先探索建立了长期护理保险制度,2017年在部分区先行启动试点,2018年1月起试点扩大至全市范围。
上海市卫生健康委主任邬惊雷在会议上介绍了相关试点工作推进过程中的三点经验。一是形成以试点办法为核心的“1+X”政策体系,涵盖需求评估、护理服务、支付结算、监管规范等各个方面。二是卫生牵头,将分散在卫生、民政和医保的评估标准进行整合完善,形成全市统一的老年照护需求评估标准。三是制订服务项目清单(42项)和服务标准规范。
2018年,上海全市累计评估老年人26万余人,152家签约服务机构共服务老年人23.4万人,上门服务达到566万人次。